記者 龐靜濤

9月19日，江蘇省南京市發佈第三批集中供地公告，推出46幅、用地總面積約爲173.4萬平方米，出讓起始價總額約爲463.0億元。該批地塊將於10月19日上午網上競價出讓。

本批次公告所出讓地塊分佈於秦淮區、鼓樓區、建鄴區、棲霞區、江寧區、六合區、溧水區以及高淳區；其中，涉及中心城區內的河西、城南、鐵北、麒麟、江寧片區，以及六合、溧水、高淳三個副城。

和以往相比，本次出讓政策基本保持穩定，對毛坯限價作了調整。本批次公告的地塊，均沒有設置毛坯房銷售限價。

對於調整，南京市規劃和自然資源局表示主要是基於三個方面考慮。

一是客觀反映了南京房地產市場的現狀。據國家統計局數據顯示，今年以來國內70個大中城市商品住宅銷售價格環比總體趨穩，同比繼續走低，銷售價格上漲的城市個數減少，南京的房地產市場也體現了上述特點。設置毛坯限價的主要目的是防止房屋價格過快上漲，今年7月份推出的第二批次13幅地塊不設置毛坯限價，得到了市場的充分認可。

二是不設毛坯限價不會導致房價暴漲。南京堅定貫徹“房住不炒”戰略，不斷加大土地供應量、不斷完善配套、不斷提高住宅質量等完善的政策，使“房住不炒”得到有效落實。同時，受原出讓地塊“雙限”政策的影響，在市場經濟規律的作用下，不可能出現房屋價格跳漲的現象。經過分析，不設毛坯限價的地塊，如在銷售時房價定價出現比周邊原限價房微漲現象時，開發企業必須提高戶型設計水平、提升房屋建造質量、完善樓盤配套服務來獲得市場認可，通過“精耕細作”，實現“物有所值”。

進一步分析，受營造建築品質、營銷時間拉長等諸多因素的影響，商品房的去化週期在增加。不設毛坯限價，就是要引導和激勵房地產企業花時間和成本，在質量和品質上下功夫、做提升，努力實現有什麼樣的產品，市場就認可什麼樣的價格；有什麼樣的價格，就體現什麼樣的房屋品質。努力在市場經濟規律調節下，產品和價格相適應。

三是不設毛坯限價不是放鬆調控。

出讓時不設定毛坯限價，在開發企業完成開發後向有關部門報備審覈。按程序報備審覈，也是一種定價方式。實行報備審覈，符合南京的實際，符合政策穩定性的要求，也符合中央和國家相關部委的調控精神，並且在其他城市均有有效的工作實踐。

南京市規劃和自然資源局表示，爲進一步抑制部分片區房價過高、房價倒掛等現象，維護房地產市場平穩健康發展，在空間分佈上，本次公告加大了河西新城等重點板塊和外圍副城的土地供給。

出讓文件顯示，地塊無人報名，地塊流標；地塊只有一家競買人報名，並有不低於起始價的有效報價，該地塊在掛牌時間截止時即成交；兩個或兩個以上競買人競買同一地塊，競價最高者爲競得人。當地塊競價達到最高限價時，仍有兩家或兩家以上單位有競買意向的，停止競價，改爲現場搖號確定競得人。

南京市規劃和自然資源局相關負責人表示，南京的土地供應，始終堅決貫徹中央和國家有關部委的要求，始終堅持“房住不炒”，認真落實國家戰略，兼顧城市均衡發展，緊密結合房地產現階段發展特點，科學、有效、穩健地保障南京市場土地供應。