
【現實挑戰】老年人贍養權益受到侵害的案例屢見不鮮,有的老人甚至陷入無家可歸、露宿街頭、流浪乞討的困境
【應對策略】困服所對困境老人給予援助,安置老人住進養老機構,督促子女履行贍養義務,必要時幫老人做好法律援助保障
近年來,因過往經歷影響與家庭矛盾等因素,引發的贍養權益受到侵害的案例屢見不鮮,有的甚至導致老人陷入無家可歸、露宿街頭、流浪乞討的困境。家住海淀區海淀鎮、年逾六旬的張先生就陷入了這種困境,也因此走進海淀鎮困難幫扶的保障防線。
流浪老人昏迷街頭
2020年12月,張先生因流浪乞討時昏迷在外,被好心人報警送往309醫院緊急救治,隨後海淀區派出所聯繫到了海淀鎮社會事務管理科。瞭解情況後,海淀鎮墊付了緊急治療的費用,多次聯繫家屬溝通老人後續治療和照顧的問題,但屢次遭到家屬拒絕。
爲保障張先生的生命安全與健康,海淀鎮聯繫蘇家坨車耳營敬老院對其進行安置。在此期間,由海淀鎮困難羣衆救助服務所社工跟進幫扶,積極關注張先生入住敬老院後的適應性情況、持續聯繫家屬落實住養協議等事宜。
困服所社工田冉、侯懿宸與海淀鎮社會事務管理科、張先生所在的社區居委會等聯繫溝通,收集了相關資料,並對張先生的過往經歷、目前所處的形勢及社會支持狀況等進行預估與分析,最終確定了服務的計劃與策略:一是針對張先生之前患有腦梗死、肝硬化等多種疾病,需提前預防,定期巡視探訪,與敬老院隨時保持聯繫,必要時協同就醫;二是從張先生所在的社區居委會、鄰里多方打聽其家屬的聯繫方式與居住地址,持續聯繫家屬,勸導他們履行贍養義務;三是詢問律師,通過司法程序解決子女不贍養的問題,以保障老人安享晚年。
一切都在緊張有序地推進,誰知,就在衆人看到希望時,新的困難出現了。
突發腦血栓 老人獲聯合救助
今年7月1日,車耳營敬老院緊急致電困服所,告知張先生一早右眼睜不開也無法起身,初步認爲是突發腦血栓。困服所立即將此突發情況上報給海淀鎮社會事務管理科,初步溝通後,決定啓動“發現評估——民政主導——困服所+社區響應——政府救助+社會服務相結合”的幫扶機制,快速響應解決張先生的緊急困難。
在聯席會上,海淀鎮民政工作人員和困服所社工一同,分析張先生的困境主要集中在突發疾病後的就醫保障問題、無人贍養住院照顧後繼無力、資產凍結導致無經濟來源等幾個方面。僅僅依靠一個部門的力量顯然無法解決,需要司法援助、醫療等部門資源和補位服務同時推進,系統介入,才能夠織密這層救助“網”。
老人拿起法律武器 準備維權
在明確了聯合救助的方向與目標後,海淀鎮民政工作人員和社工田冉率先前往敬老院進一步瞭解張先生的情況。而侯懿宸通過社區工作人員再次聯繫張先生的家屬,告知老人病重的情況,說明贍養老人的必要性,但其家人再次拒絕贍養老人,從家庭介入的思路暫時被阻斷。
緊接着,海淀鎮民政工作人員、困服所社工和敬老院工作人員就下一步各方責任落實和部門參與開展討論,針對張先生目前存在生命安全風險的問題,先從困服所困境老人一對一救助資金中落實短期治療藥品的購買,同步申請緊急救助金、做好入院輸液的押金和治療準備;同時協調司法部門、法律援助資源,在徵詢老人意願後,幫助其申請關於子女不贍養的起訴或下發法律義務告知書,敦促家屬履行贍養義務;聯繫區級人民法院,確定張先生被凍結銀行卡的案由,尋找解封辦法。
經過兩週的治療,張先生的病情得到了控制,逐漸可以自主進食和下牀行走。海淀區人民法院也在瞭解情況後同意爲其解凍銀行卡以保障基本生活。但是爲解決張先生後續長期安心養老的問題,困服所社工依然奔走於北京市法律援助中心和海淀區人民法院,積極諮詢老年維權相關的律師資源,並把溝通結果一一告知老人,最終老人決定拿起法律武器,起訴子女督促其履行贍養義務。
目前,老人已回到敬老院安心生活。另一邊,在多方配合和協調下,困服所已請專業律師出具了法律義務告知書和起訴狀初稿,爲老人做好法援保障的準備。下一步,困服所將前往海淀區人民法院詢問查辦欠款案件的材料,尋找能夠爲其申請救助落實基本生活保障的方式。
文並攝/聞雯