近日，住建部、民政部聯合發佈《關於開展完整社區建設試點工作的通知》（簡稱《通知》），要求各市（區）應選取3至5個社區開展完整社區建設試點，試點時間自2022年10月開始，爲期兩年。《通知》提出，試點社區應規劃建設社區綜合服務設施、幼兒園、託兒所、老年服務站、社區衛生服務站，還將配建食堂、家政服務網點等便民商業服務設施。

根據今年1月住建部發布的《完整居住社區建設指南》，完整社區指的是在居民適宜步行範圍內有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業管理和健全的社區管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的居住社區。《通知》強調“兩個聚焦“（聚焦羣衆關切的“一老一幼”設施建設，聚焦爲民、便民、安民服務），打造一批安全健康、設施完善、管理有序的完整社區樣板。明確了完善社區服務設施、打造宜居生活環境、推進智能化服務、健全社區治理機制等四項任務,確保試點工作有力有序有效落實。

比如，在服務設施方面,強調“每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低於30平方米，60%以上建築面積用於居民活動”，要求配建便利店、菜店、食堂等便民商業服務設施，還提出統籌若干個完整社區構建活力街區，配建中小學、養老院、社區醫院等設施；又如，在打造宜居生活環境方面，要求建設公共活動場地和公共綠地，推進社區適老化、適兒化改造，等等，將上述契合人民羣衆期待的任務逐步落實到位，社區生活環境必將不斷優化，老年友好型社區、兒童友好型社區必將越來越多，定能讓廣大居民享受到更優質、更便捷、更舒心的社區服務。

城鄉社區是社會治理的基本單元，是黨和政府聯繫、服務人民羣衆的“最後一公里”。建設完整社區，要注重發揮人民羣衆的主體作用，發揚人民羣衆的首創精神。《通知》提出“引導居民全程參與完整社區建設”“對於涉及社區規模調整優化、社區服務設施建設改造、社區綜合服務設施功能配置等關係羣衆切身利益的重大事項，應廣泛聽取羣衆意見建議”……這些要求具有很強的針對性和指導意義。在接下來的試點工作中，各地要積極創造條件，暢通羣衆參與渠道，問需於民、問計於民，讓民意民智成爲完整社區建設的“源頭活水”，推動試點工作高效順利開展，打造羣衆滿意的幸福家園。

這方面，一些地方已進行了積極探索。如《人民日報》海外版最近刊文點贊北京市石景山區的社區治理經驗：通過多年不懈的努力，石景山區在154個社區組建起“老街坊”社區議事廳，成立了208個“老街坊”樓委會，常年參與志願服務的“老街坊”志願者達9.96萬名，“老街坊”治安隊、勸導隊、應急小分隊實現了社區全覆蓋，有效促進了社區治理能力和水平提升。該區還通過搭建區—街—社區三級黨建工作協調委員會，創新議事協商機制，持續深化“老街坊”品牌內涵，完善共建共治共享社區治理機制。

基層強則國家強，基層安則天下安。期待各地堅持黨建統領，高度重視並積極推動完整社區建設試點工作，因地制宜探索建設方法、創新建設模式、完善建設標準，以點帶面提升完整社區覆蓋率，打造共建共治共享的社區治理格局，加快推進基層治理體系和治理能力現代化進程，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。