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目前各地醫廢覈准常規處置能力與醫廢產生量的比例，全國平均爲1.5倍，其中高於平均數的省份有18個，其他低於平均數的13個省份集中處置能力也都超過產生量。

□ 本報記者 張維

核酸檢測進入常態化，不時捲土重來的疫情，及其所伴隨的大規模核酸檢測等，都使得諸如棉籤、拭子杆、“大白”服、包裝袋等醫療廢物（以下簡稱醫廢）的處置成爲公衆關注的話題。

近日，生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人告訴《法治日報》記者，從近期調度情況看，全國中高風險地區醫廢處置情況平穩有序，近3個月以來，全國涉及中高風險地區的市（州）和直轄市中，醫廢處置設施日均負荷率均低於90％，其中97％的地區低於80％，66％的地區低於50％。所有醫廢均得到妥善處置，涉疫醫廢日產日清。

每100萬人約產生5噸核酸檢測廢物

7月4日下午6點，位於北京市朝陽區的一處核酸檢測採樣點結束了一天的工作。

清理消殺工作也隨之開啓。“大白”服、棉籤、拭子棒、包裝袋等都是消殺的對象，在經過幾輪消殺後方能裝進垃圾箱中。“基本上，每收一次核酸採樣的樣本，就會帶走一次垃圾。”某核酸檢測機構工作人員說。

在北京市豐臺區的一處核酸檢測採樣點，記者觀察到，是由街道環境辦工作人員前來收集核酸檢測相關垃圾的。工作人員“全副武裝”，將垃圾送到密閉式車輛上。據工作人員介紹，這些垃圾會被運送到街道設立的集中垃圾點，路線是閉環管理，隨後會有擁有相關資質的第三方機構前來回收處理。

“這不是一般垃圾，處置要求很高，要做到‘日產日清’，不能堆積，不能污染環境，不能在處置中和任何其他垃圾有交叉。”這位工作人員說。

這一說法也得到了業內專家印證。北京大學第一醫院感染疾病科主任王貴強說：“核酸檢測採樣點產生的醫療廢棄物要求是當日清運。”核酸檢測機構產生的廢棄物在有暫存條件的情況下可以暫存，但是不超過兩天。超過暫存量的時候一定要採取快速有效措施，與收運單位進行積極協調，保證及時轉運處理。

據王貴強介紹，核酸檢測包括採樣、送檢、檢測以及報告等多個環節。在所有環節中都會產生相應的醫療廢棄物，所以這些醫療廢棄物的處理是至關重要的，處理不當可能有潛在導致傳播的風險。《區域新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南（第三版）》專門提出了明確要求，要加強醫療廢棄物的管理。

生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心高工蔣文博透露，他們通過對北京、上海、西安、仙桃、丹東、十堰等大、中、小型不同規模城市典型核酸檢測機構的核酸檢測廢物產生係數進行調研，發現每100萬人約產生5噸核酸檢測廢物。

據介紹，不同類型採樣點產生的核酸檢測廢物一般採取不同的收集處置方式。固定點產生的核酸檢測廢物由醫療機構、疾控機構交由醫療廢物集中處置單位處置。便民及流動點產生的核酸檢測廢物由核酸檢測機構集中收集或地方政府規定的其他方式收集後交由醫療廢物集中處置單位處置。

當突發疫情等原因導致醫療廢物產生量突然增多而醫療廢物集中收集處置能力不足時，對核酸檢測廢物可按照有關規定，分類分流至生活垃圾焚燒設施、危險廢物焚燒設施、工業爐窯等應急處置設施進行處置。

應對疫情醫廢處置規範密集印發

疫情中，醫療廢物不止存在於核酸檢測過程。

生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人說，新冠肺炎病人、疑似病人在定點醫院、發熱門診等場所進行治療、隔離觀察、診斷及其相關活動中產生的醫廢具有高度感染性，要採取比普通醫廢更嚴格的管理措施。

另外，醫療機構外需嚴格管理的場所（如封管控社區、隔離酒店等）中核酸檢測陽性者、密切接觸者、密接的密接等產生的生活垃圾和工作人員使用過的防護用品等參照醫廢管理。

疫情雖突然而來，但對於醫廢處置來說，我們早有制度安排。

記者查詢發現，早在2003年，我國就頒佈了《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，不過，由於彼時醫療廢物產生量相對較小，醫廢處置問題長期以來並未真正進入大衆視野。

後來，隨着我國每年就診人次逐年提升，醫廢產生量也呈逐年增長態勢。2019年央視3·15晚會曝光注射器等醫療廢物被製成兒童玩具後，生態環境部對此行爲予以強烈譴責。正是在生態環境部的這次表態中，更多的人認識到醫廢就是危險廢物，它是不允許加工利用，不允許回收，要妥善安全處理處置的。

生態環境部還表示，將聯合公安、衛健等部門嚴厲打擊醫療廢物非法倒賣、傾倒和處置等違法行爲，落實醫療廢物的申報登記制度，加快推進醫療廢物集中處置設施的建設，並將醫療廢物處置情況納入中央生態環境保護督察的範疇。

2020年初，抗“疫”阻擊戰打響。1月20日，生態環境部組建了疫情應對工作領導小組，負責全國抗“疫”工作的統籌協調和調度。爲了讓疫情期間全國各地的醫療廢物得到及時、高效、無害化處理，生態環境部於同年1月21日發佈了《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物環境管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》是疫情發生以來，政府發佈的第一則關於新冠肺炎疫情醫廢處置的文件。

《通知》要求，各地醫廢處置單位優先處置新冠肺炎疫情相關的醫廢，切實做好醫廢收集、運送、貯存、處置活動中環境污染防治工作的監督管理。

隨後，生態環境部又於同年1月28日印發了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術指南（試行）》，規範了新冠疫情醫廢應急處置的管理與技術要求。

毫無疑問，在一系列規範的指引下，我國的醫廢處置在應對這場疫情帶來的“大考”時，可以做到有底氣、有能力、有成效。

2021年全國累計處置醫廢140萬噸

據生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人透露，2021年，全國共產生醫廢140萬噸（其中涉疫醫廢20.1萬噸），比2019年、2020年分別增長18.6％、11.1％。

隨着醫廢的大幅增長，我國醫廢處置能力也隨之“水漲船高”。

以當時處於疫情風暴中心的湖北省武漢市爲例，從2020年1月20日至2月24日，武漢市醫廢處置能力達到262.8噸/天、湖北省處置能力達到648.6噸/天、全國處置能力達到5830.8噸/天。而僅在2020年2月24日當天，全國收集醫廢總計2719.1噸，累計處置醫廢98508.1噸。

疫情發生以來，各地加快集中處置設施建設，並儲備大量協同應急處置設施，我國醫廢處置能力大幅提升。據上述負責人介紹，截至2021年底，全國共有540個醫廢集中處置單位，集中處置能力達215萬噸/年，比疫情前（2019年底）提高39％。

“總體上，目前各地醫廢覈准常規處置能力與醫廢產生量的比例，全國平均爲1.5倍，其中高於平均數的省份有18個，其他低於平均數的13個省份集中處置能力也都超過產生量；通過延長設施工作時間及啓用備用設施等方式，提升後的各地醫廢處置能力與醫廢產生量的比例，全國平均爲1.9倍，其中高於平均數的省份有19個，其他低於平均數的12個省份，集中處置能力均在其產生量的1.2倍以上。”這位負責人說。

此外，各地還儲備了充足的應急處置能力（包括備用設施，以及危廢焚燒爐、生活垃圾焚燒爐等協同應急處置設施），可隨時啓用以保障應急處置。全國醫廢處置能力總體充足。現有醫廢常規和應急處置能力能夠滿足包括核酸檢測廢物在內的醫療廢物處置需求。

就在2021年，全國累計處置醫廢140萬噸，其中集中處置醫廢120.9萬噸，應急處置19.1萬噸，集中處置設施負荷率約爲56％，產生的醫廢全部妥善處置，涉疫醫廢做到日產日清；醫廢應急處置量佔總處置量的比例爲14％。數據對比顯示，常規集中處置是醫廢處置的主要方式，協同應急處置方式對疫情期間的廢物處置發揮重要的補充作用。

“生態環境部將持續關注全國醫療廢物產生及處置情況，配合衛生健康部門做好核酸檢測廢物的分類管理和收運處置，進一步加強核酸檢測廢物的環境監管，維護人民羣衆環境安全。”生態環境部發言人劉友賓說。