央廣網北京1月22日消息（記者門庭婷）1月21日，中共蘇州市委關於制定蘇州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議（以下簡稱《建議》）全文正式公佈。

在推動房地產高質量發展方面，《建議》提到，加快構建房地產發展新模式，因時因勢動態調整房地產政策，完善多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，發揮公積金支持住房消費作用。優化保障性住房供給，滿足城鎮工薪羣體和各類困難家庭基本住房需求。加大住房以舊換新、房票安置力度，盤活存量商品房。推進“好房子”建設，擴大高品質住宅供給。推動建設創新型產業社區、商務社區和特色青年社區，實施物業服務質量提升行動。穩步推進城中村和危舊房改造，鼓勵老舊小區自主更新，下大力氣解決電梯加裝更新、停車、充電等難題。加快培育智能建造產業鏈，推動建築業轉型發展。促進建築領域節能降碳，培育綠色建築新增長點。

在深化要素市場化配置改革方面，《建議》提到，全面落實蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點任務，推動人力、資本、土地、技術、數據、資源環境等要素自由流動和高效配置。完善人力資源供需匹配機制，發揮全國人力資源服務業與製造業融合發展試點作用，健全統一規範的人力資源市場體系。深化土地管理制度改革，紮實推進全域土地綜合整治、低效用地再開發，健全產業用地市場供應體系，以市場化方式盤活存量建設用地，依法穩妥推進工商業用地使用權續期工作。鼓勵存量建築活化利用。健全新型生產要素供給機制。

在完善現代化城鎮發展體系方面，《建議》提到，加快城市發展方式轉型，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。一體推進城市體檢、城市更新，健全政策機制，推進以人爲本街道空間規劃建設，打造兼具複合功能的城鄉公共空間。開展園林藝術惠民系列活動，提升城市景觀和人居品質。堅持縣域整體、鎮村聯動，因地制宜發展小城鎮，支持有條件的特大鎮發展爲現代新型小城市，引導被撤併鄉鎮集鎮區特色化、差異化發展。

在建設安全可靠的韌性城市方面，《建議》提到，以“底數清”“風險明”“能感知”“真管用”爲目標，強化“一網統管”，加快城市生命線安全工程建設，優化數字城市運營管理體系，增強城市態勢感知、風險預警、智慧監管、聯動處置能力。開展城鎮房屋安全體檢、房屋安全管理資金、房屋安全保險制度試點，探索建立房屋全生命週期安全管理制度，提升房屋安全數字化監管水平。加強自然災害風險評估，建立統一規範的預警信息發佈系統。健全應急物資儲備體系，優化“平急轉換”工作機制，推進城市平急兩用公共基礎設施建設，提升防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。