近日，多地在積極推進收購存量商品房工作。
1月25日，杭州富陽區正式啓動商品房“以舊換新”活動，以限定數量、限定範圍、限定時間的方式收購符合條件的舊房。1月22日，海口市住建局發佈公告，擬公開徵集符合條件的新建成未出售商品房用作保障性租賃房源。
業內人士認爲，2026年各地要圍繞去庫存優供給方面持續發力，預計未來一段時間，庫存壓力較大的重點城市或推出類似政策，在2025年既有實踐基礎上，形成一波地方政府“以購代建”籌集保障房的政策潮。
杭州富陽推進商品房“以舊換新”
1月25日，據“富陽發佈”消息，爲支持廣大羣衆改善住房需求，杭州富陽樂居投資運營集團有限公司（杭州富陽城市建設投資集團有限公司下屬全資子公司，簡稱“樂居集團”）推出富陽區商品住房“以舊換新”活動。
據瞭解，本次活動以限定數量、限定範圍、限定時間的方式收購符合條件的舊房，並向舊房權屬人（簡稱“換房人”）發放與房屋收購價格對應額度的“以舊換新抵價券”（簡稱“抵價券”），另發放一張“以舊換新購房券”（簡稱“換購券”）。抵價券價值爲舊房收購成交價格；換購券價值爲對應抵價券價值的5%（最高不超過10萬元）。換房人應在規定期限內憑抵價券和換購券購置指定範圍內的新建商品房（簡稱“新房”），一套新房只能使用一張抵價券和對應的換購券。
本次活動定量收購舊房200套，收購範圍爲富春街道、鹿山街道、銀湖街道，包括18個樓盤。
收購條件爲：
一、2010年12月31日前（含2010年12月31日）建成的住房，且房屋建築面積≤144平方米（以產權證爲準）；
二、已取得產權證，土地性質爲國有出讓土地，房屋性質爲住宅；
三、房屋所有權人爲自然人，房屋產權清晰且無查封、無抵押、無行政限制等其他情形，符合交易條件且換房人擁有完全處置權利；
四、舊房存在租賃關係的，須在交易過戶前予以解除並騰空；如需維持原租賃關係或換房人需租住的，則須在過戶日前與樂居集團就租賃事宜協商一致並重新簽訂租賃協議；
五、舊房應具備完整使用功能，不存在影響正常居住使用的缺陷、矛盾糾紛、設施設備缺失等問題；
六、多子女家庭【指換房人報名時養育兩個及以上子女，且至少有一個子女是未成年人（2008年2月10日及以後出生）的家庭】優先參與本次活動。
對此，上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認爲，杭州富陽區本次推出的“以舊換新”活動，是杭州範圍內首次由地方政府及區屬國企主導的、系統性打通二手房與新房交易鏈條的創新性政策。其核心模式是由區屬國企富陽樂居集團作爲信用主體和操作平臺，定向收購200套符合條件的二手房，並向原業主發放等額“抵價券”及額外5%的“購房券”，引導其購買指定的18個新建商品住房項目。
嚴躍進指出，此次政策精準激活區域內特定存量房（建成超15年的“老破小”）的流動性，爲參與合作的、可能面臨去化壓力的新建樓盤定向導流客戶，以政府信用爲中介，破解當前市場中“賣舊買新”鏈條不暢的核心堵點，整個流程形成了“收購舊房—發放房票—兌換新房”的封閉循環，收購的二手房資產沉澱於國企平臺，後續可統籌用於租賃住房或保障房等用途，發放的“房票”只能用於消化指定的18個新房庫存，確保了政策資金全部流入實體經濟與地方財政循環。
海口徵集存量房用作保租房
1月22日，海口市住建局發佈《關於公開徵集存量商品住房用作保障性租賃住房房源的公告》，擬公開徵集在海口市中心城區及海口市轄區內的海南自貿港重點產業園區範圍內新建成未出售的普通商品住房項目，收購實施主體爲相關國有企業。
根據公告，徵集房源需滿足以下條件：
一、房源周邊交通便利，配套設施完善，符合質量、安全要求，達到消防標準。相關教育、醫療商業等配套齊全；
二、單套建築面積原則上控制在120㎡以內，根據市場供求關係及房地產發展因素，可適當放寬；
三、房源開工時間原則上在2020年（含）以後；
四、收購房源原則要集中，優先選取可整棟或整單元收購的樓棟項目作爲基本收購單位。優先收購能促進產業發展需求的房源項目，爲四大主導產業做優做強提供住房保障，加快產業園區產城融合發展；
五、項目房源權屬清晰合法，無糾紛。依法取得土地且批建手續齊全的合法建築，不存在查封登記、異議登記等限制轉移登記的情形；存在抵押登記等他項權益的，應當取得所有他項權益人同意。
對於收購價格，公告稱，房地產開發企業根據自身情況提供合理報價，由收購實施主體與房地產開發企業依法依規合理確定收購價格。收購價格應確保保障性租賃住房等經營收入能夠覆蓋融資運營成本。
嚴躍進指出，本次政策旨在通過市場化手段，一舉多得：快速籌集保障性租賃住房房源、定向消化特定存量商品房庫存、服務重點產業人才安居。政策執行呈現出“目標精準、條件清晰、時間緊迫”的突出特點。
嚴躍進認爲，作爲省會城市和自貿港核心，海口此舉具有很強的示範意義。2026年各地要圍繞去庫存和保障房優供給方面持續發力。預計未來一段時間，庫存壓力較大有較強人才引進需求的重點二線城市可能會推出類似政策，在2025年既有實踐基礎上，形成一波地方政府“以購代建”籌集保障房的政策潮。
