近期，多地積極推動存量房收購工作。

2月2日，上海收購二手住房用於保障性租賃住房項目工作實質性啓動，浦東新區、靜安區、徐彙區作爲首批試點區。

1月25日，杭州富陽區正式啓動商品房“以舊換新”活動，以限定數量、限定範圍、限定時間的方式收購符合條件的舊房。

1月22日，海口市住建局發佈公告，擬公開徵集符合條件的新建成未出售商品房用作保障性租賃房源。

業內人士認爲，上海此次政策對於後續超大城市、特大城市市中心的項目具有較好的導向作用，能進一步釋放住房改善需求，促進一二手房聯動以及“賣舊換新”需求更好地循環。2026年各地要圍繞去庫存優供給方面持續發力，預計未來一段時間，庫存壓力較大的重點城市或推出類似政策，在2025年既有實踐基礎上，形成一波地方政府“以購代建”籌集保障房的政策潮。

上海收購二手房用作保租房

2月2日，上海收購二手住房用於保障性租賃住房項目工作實質性啓動。上海市浦東新區、靜安區、徐彙區作爲首批試點區，建設銀行上海市分行相關支行與三個區公租房公司簽署合作協議，爲開展收購工作提供金融支持。

據介紹，上海開展收購二手住房用於保障性租賃住房工作，是精準對接新市民、青年人、大學畢業生、各類人才等羣體的租賃需求，助力構建青年發展型城市的有力舉措。第一批擬收購房源將着重房型匹配、佈局合理、配套成熟、交通便捷等特點，儘量精準匹配各領域人才“職住平衡”需求，爲更多青年人提供優質居住選擇，爲城市核心產業發展築牢人才支撐。

上海市住建委有關負責人表示，上海將強化供給與需求匹配、租賃與購置聯動，形成“政策引導、市場運作、多方協同、羣衆得益”的良好格局。同時，上海還將推動保障性租賃住房籌措模式創新，探索在二手房市場中收購存量住宅，進一步拓寬保障房源籌措渠道；並通過存量房源收購，有效縮短建設週期，優化區域佈局，完善房型結構，加快形成有效供給。

建設銀行上海市分行表示，爲保障項目推進，將定製專項方案，從融資安排、資金監管，到個人住房按揭、科創E建行科技人才一站式服務平臺等，提供全週期、多層次的金融服務支持。

此前，就有媒體報道稱，上海靜安區擬試點由區屬公租公司直接收購居民存量“老公房”，以幫助其置換區內新房，並將收購房源納入保障性租賃體系。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認爲，該政策與國家層面的去庫存、優化保障房供應以及促進房地產一二手房聯動等密切相關，能夠加快二手房的去化。儘管當前二手房掛牌量壓力有所減小，但客觀而言，此政策有助於市區一些“老破小”、“老公房”等二手房實現較好的去化。同時，定向引導市場需求進行供應認購，使市場積極認購新房，爲新房市場帶來特定的去庫存需求。

嚴躍進還表示，從保障房角度而言，該政策使得市區的二手房可改造爲保障房，這是保障房方面的一個重要變化。保障房從傳統的郊區新房和安置房，拓展至市區二手房，這類保障房市場認可程度較高。

嚴躍進認爲，該政策對於後續超大城市、特大城市市中心的項目具有較好的導向作用，能進一步釋放住房改善需求，促進一二手房聯動以及“賣舊換新”需求更好地循環。

多地推進收購存量房工作

近期，多地在積極推進收購存量商品房工作。

1月25日，杭州富陽區正式啓動商品房“以舊換新”活動，以限定數量、限定範圍、限定時間的方式收購符合條件的舊房，並向舊房權屬人（簡稱“換房人”）發放與房屋收購價格對應額度的“以舊換新抵價券”（簡稱“抵價券”），另發放一張“以舊換新購房券”（簡稱“換購券”）。抵價券價值爲舊房收購成交價格；換購券價值爲對應抵價券價值的5%（最高不超過10萬元）。換房人應在規定期限內憑抵價券和換購券購置指定範圍內的新建商品房（簡稱“新房”），一套新房只能使用一張抵價券和對應的換購券。本次活動定量收購舊房200套，收購範圍爲富春街道、鹿山街道、銀湖街道，包括18個樓盤。

1月22日，海口市住建局發佈《關於公開徵集存量商品住房用作保障性租賃住房房源的公告》，擬公開徵集在海口市中心城區及海口市轄區內的海南自貿港重點產業園區範圍內新建成未出售的普通商品住房項目，收購實施主體爲相關國有企業。徵集房源需單套建築面積原則上控制在120㎡以內，優先選取可整棟或整單元收購的樓棟項目作爲基本收購單位。

嚴躍進指出，2025年底召開的中央經濟工作會議爲2026年的房地產政策確立了方向，目標是“着力穩定房地產市場”，“去庫存”是核心任務，“收購存量房用於保障房”是關鍵路徑。2026年各地要圍繞去庫存優供給方面持續發力，預計未來一段時間，庫存壓力較大的重點城市或推出類似政策，在2025年既有實踐基礎上，形成一波地方政府“以購代建”籌集保障房的政策潮。